又一个省会城市（取消港澳通行证）

文/刘晓博

今天傍晚，楼市又有新动向：

郑州之后，又一个省会城市取消了“认房又认贷”，放松了限售，并允许符合条件的家庭在限购区内购买第三套房！

这个就是兰州。

今天（4月5日）兰州市政府官网，转发了兰州新闻网的如下报道：

根据报道，兰州市印发了《落实强省会战略进一步优化营商环境若干措施（第1号）》。文件的主要内容有：

1、减轻个人住房消费负担。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买住房的，金融机构执行首套房贷款政策。

2、要降低个人购买住房门槛。个人通过商业银行和公积金贷款购买首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。

3、加大住房公积金支持。个人通过公积金贷款购买住房，公积金贷款最高额度单身职工为60万元，双职工为70万元。全面推行“公积金+商业银行”组合贷款。

4、支持孝老抚育住房需求。对在兰州工作、生活的成年人需将异地居住的父母等近亲属接来兰州居住的，给予支持，允许其家庭在限购区域内新购一套住房。对符合国家生育政策，生育两孩或三孩的家庭，允许其在限购区域内新购一套住房。

5、支持多元化住房需求。对购买实际用于居住的公寓房，经认定，水、电收费标准执行民用价格标准，允许办理落户手续。

6、对未享受保障性住房的相关人才由各级政府和用人单位给予购房或租房补贴。

7、自2022年4月1日起，以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有建设用地使用权，竞买保证金按规定最低比例（挂牌起始价的20％）执行，剩余款项自国有建设用地使用权出让合同签订后一年内缴清。

8、要推行带方案出让国有建设用地使用权。将城市设计、规划设计方案、配套公共设施等相关内容纳入国有建设用地使用权出让合同，受让人在取得土地使用权后，直接核发建设工程规划许可证。高层建筑可先行办理基坑开挖手续，实现“拿地即开工”。

9、取得不动产权证的商品住房，网签备案满三年即可上市交易。

上述亮点里，最值得关注的有三条：

第一，取消了认房又认贷，也就是“对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买住房的，金融机构执行首套房贷款政策。”

第二，允许父母同住、二孩及以上家庭在限购区域购买第三套住宅。这事实上相当于全面放开了第三套住房。因为每个家庭都有老人，“同住”不是一个硬门槛，最多办理居住证就可以了，也不用迁户口。所以，只要愿意，家家都可以购买第三套住房了。

第三，限售由此前的“自取得《不动产权证书》登记记簿日期满三年方可上市交易”，改为“网签备案满三年即可上市交易”。

另外，诸如“引导金融机构按照监管规定实施贷款利率优惠政策”，公寓民水民电、允许落户，也都是比较显著的利好消息。

此次兰州出台的支持楼市的政策，力度比较大。是继哈尔滨、郑州之后，第三个出台比较成系统、大力度政策的省会城市。

从兰州官方公布的数据看，其经济的下行压力比较显著。

比如在2021年，虽然兰州的GDP增速达到了8.1%，但到11月末，兰州的资金总量为9578亿元，同比增长只有5.4%，大幅跑输了全国水平。

在甘肃省统计局官网上，有一篇题为“兰州市2021年经济运行情况及2022年展望”的文章，里面分析了兰州经济的不足，其中投资方面是这样说的：

一是新开工项目个数、投资均呈下降趋势，续建项目受疫情影响较大。1—11月，全市新增入库项目较上年同期减少107个，完成投资同比下降9.7%，对全市投资持续增长支撑不足。全市约130个重点续建项目受建设工期接近尾声、冬防停工以及疫情等因素影响投资额大幅减少。

二是到位资金持续回落。自5月份以来，全市到位资金持续回落。全市5000万元以上项目及房地产项目本年到位资金同比下降1.2%。其中，房地产到位资金下降14.0%。

如果我们用资金总量（金融机构本外币存款余额）来给城市分级，10万亿以上的是一线城市，北上港深都超过了11万亿。广州稍差点，目前在7.5万亿左右，是一线城市里偏弱的。

超过3万亿的几个城市，杭州、成都、重庆、南京、苏州、天津、武汉，可以视作“强二线城市”。

2万亿，是“二线城市”的重要门槛。资金总量在2到3万亿之间的城市，有西安、郑州、宁波、长沙、济南、青岛、合肥、无锡、福州、佛山、东莞等城市。

当一个城市汇聚资金低于2万亿的时候，就很难说它是二线城市了。除非它还是省会城市，才能算“弱二线”。

至于兰州，资金总量目前尚未超过1万亿（排名内地城市48位），所以还算不上弱二线，只能算强三线城市。

从过去10年人口增长看，兰州不算太差，人口增长了74万，位居全国42位；超过常州、呼和浩特，接近海口与大连。

在“胡焕庸线”以西的城市里，兰州人口增长仅次于乌鲁木齐，位居第二。

上图是主要城市省内“首位度”排名，指标是GDP占全省的比重。

兰州虽然“对外”是弱省会，但“对内”是强省会，在内地27个省会里名列第七。

那么：兰州的房子有投资价值吗？

说实话，我不太看好胡焕庸线以西的城市，即便是人口增长还不错的乌鲁木齐和兰州。

如果你生活在兰州，自用的房子一定是要买的。从投资角度看，兰州非常一般。要投资，还是到东部经济发达地区来。

兰州出台楼市新政，传递了一个重要的信号：各地支持楼市的政策仍然在不断升温。大家相互参考、不断迈小步、不停步地向前突破。

其实兰州这样的城市，根本没有必要限购和限售。目前出台的政策，还有继续加码的空间。

在哈尔滨、郑州、兰州的带领下，会有更多的高级别城市（直辖市、计划单列市、省会城市）会加码“挺楼市”的政策。