退休年龄政策是何时制定的（病退2013年新政策）

关于退休年龄的问题，一直是大家最关注的问题之一了。随着经济的发展，人们的生活水平越来越好，人们似乎希望有更多的时间和闲暇来休息，越来越希望提前退休。可是，我们的养老保险制度毕竟不是个人自己积攒的养老金，而是由国家法律强制力实施的现收现付的养老保险制度。随着人们预期寿命的不断延长，老龄化社会的不断加剧，养老金的供养压力也越来越大。这时候有人提出了延迟退休问题。

关于延迟退休何时实行？

早在2012~2013年，国家就已经密切关注延迟退休政策，有的重要文件中就已经提出了制定并实施渐进式延迟退休的方案。2016年的人力资源和社会保障事业发展十三五规划纲要，也提出要制定出台渐进式延迟退休年龄方案。2020年是十三五的关局之年，很有可能今年会出台有关方案。

但是，由于大家对延迟退休政策十分关心，人社部在对于人大代表、网友和社会群众的各项答复中，表示延迟退休提出将会考虑基本国情、社会劳动力总量变化、国家就业形势、社保基金状况以及社会接受程度，然后才会提出方案和建议。

2020年，我们遇上了史无前例的新冠病毒肺炎疫情。原来我国已经基本战胜了疫情，但是新冠病毒仍然在国外肆虐，目前世界确诊人数已经超过了170万，还在快速增加中。如果综合考虑以上的5种因素，可能除了社会劳动力总量在2012年到达顶峰以后开始减少以外，其他4种因素都不适合推动渐进式延迟退休。很有可能今年会搁浅了。

目前的退休年龄政策

现在的退休年龄政策是1978年国发104号文件，通过《关于工人退休退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》确定的，如果追溯历史渊源的话，可以联系到1951年建国之初的劳动保险条例。

现在的退休年龄政策实际上也分为好几类：

正常退休，是女职工50周岁，女性专业技术人员和管理岗位工作人员是55周岁，男性是60周岁。女性灵活就业人员一般是55岁，个别地区、个别情况是50周岁。

提前退休，分为特殊工种满足相应年限退休和失去劳动能力退休或者退职。特殊工种退休是女性45岁，男性55岁；失去劳动能力提前退休是女性45岁，男性50岁。如果不满足退休年龄，只要养老保险缴费满15年就可以办理退职手续或者领取病残津贴的待遇。

病残津贴的也是近几年按照《社会保险法》才建立起来的，专门针对退休年龄以前失去劳动能力人员的一种照顾。

我国是世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄只有53~54岁。由于退休审批制度不严，过去有很多人会通过各种方式办理病退或者其他退休。美国目前的退休年龄是66岁，还将延长到67岁。未来，随着人们预期寿命的延长，肯定退休年龄会被延迟的。

对于延迟退休的选择

延迟退休面临的两个最大的问题，一是就业的保障，二是退休待遇的激励。

如果说我们能够保障老人们有一份稳定的工作，有高高的工资待遇，不会随意的失业或者下岗，有稳定的收入来源，他们反对延迟退休的声音肯定会减少，比如机关事业单位。实际上国家2015年就开始延迟正副处级或高级职称的机关事业单位女职工，退休年龄由55岁延长到60岁，当然个人也可以自由选择继续55岁退休。不过，社会上的反对声音几乎没有，人们更多的是欢迎。山东省现在也在试点企业高级专家延长退休年龄，企事业单位中具有副高级职称以上的高级专家，符合相应条件可以申请延迟退休至65岁。

另外，选择延迟退休，仅仅凭借缴费年限增加养老金是不够的，还要有额外的养老金激励机制。美国延迟退休五年，基本养老金标准可以增发30%，我国没有这样的机制，人们延迟退休的积极性肯定不高。

综合来看，延迟退休肯定是通过率先试点，灵活选择推进的方式进行。而且，如果未来国家完善有关的待遇机制和就业保障机制，延迟退休也会受到更多的人欢迎的。