今年是乡村振兴大发展的一年,也是土地确权全面执行的一年,很多地方农民手中都拿到了土地确权证,土地真正从种庄稼的资源变成了可以有很多收益的资产,真正可以为承包人带来更多收益,因此,土地对于农民来说,从以前的放在那里不影响什么变成可以让自己得到什么的转变,土地也从以前的没有人要变成了现在的紧俏资源。
不过,随着国家城镇化战略的实施,很多人多选择在城镇工作和生活,对于农村的土地根本就无力管理,更不要说耕种,因此,土地抛荒在农村实际上很普遍,特别是退耕还林政策后,很多人都将自己的土地变成了退耕还林了,因为可以拿到补贴,因此,抛荒在农村已经成为了稀松平常的事情,大家也没有在意。
不过随着乡村振兴政策的实施,农村土地也从以前的无人问津,变成了现在的“热”土,很多有钱人都到农村流转土地进行深度开发,发展高价值种植和养殖,对土地价值的提升带来很大的帮助。
不过有这几种情况,有资本进入土地流转了,甚至出现了征收,土地开始值钱的时候,你的承包地却不再是你的了,土地流转、征收的收益和你无关。
一、什么情况下土地可以被收回
根据《土地管理法》第66条规定,“有下列情形之一的,农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权:(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的;(二)不按照批准的用途使用土地的;(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。”因此,有这3种情况土地有可能会不收回,只不过第一种情况会有一定的补偿款,第二、第三种情况则没有任何补偿。
1、公共设施和公益建设
这个理解不难,当根据规划需要,进行公共设施建设时,或者公益建设需要时,正好要占用该地块时,可以对该地块进行收回。但是,收回该地块可以获得一定的补偿。
2、改变土地使用用途
这个就很普遍了,一定要小心。
比如在耕地上建设房子的,而且很多人根本就没有去办理任何手续,这属于改变土地用途的情况,小心被收回。甚至卖给别人建房也属于改变土地使用用途。
总之,承包地的使用用途合同上是有约定的,当因为利益原因而改变土地用途,或者因为自己不懂而导致土地用途被改变的,后果还是有点严重,说不定就会被收回,而且收回还没有任何补偿。
3、因撤销、迁移等原因停止使用土地的
这个在很多地方都容易出现,当出现土地被撤销、迁移等情况,而导致使用权被停止的,村集体可以收回土地,并且不予补偿。
二、流转土地什么情况下可以收回
1、弃耕抛荒2年以上
这种情况在农村很普遍,对于现在人来说,尤其是有劳动能力的人来说,都到城市去上班挣钱去了,农村的土地实际上处于无人管理的状态,那土地抛荒已经很正常了,对于很多人来说,可能就是过年回家,看看自己的家,看看自己的房子,土地对于他们来说根本就无人问津,抛荒的问题他们也不在意。
甚至,很多人都选择在城市买房子安家生活,全家人都生活在城市中,那农村承包的土地实际上处于无人管理的状态,更不要说耕种。
2、擅自改变土地用途
1)卖给别人建房
这类土地主要还是在城镇周边,很多地方未经批准,就将土地卖给别人建房,这种情况时间属于擅自改变土地用途,因为按照土地承包法律规定,土地发包时约定是用作耕地,因此,土地的性质就是生产农业产品用的,而很多人将土地卖给别人建房,实际上已经改变了土地用途,而且没有办理任何手续,所以属于擅自改变土地用途。
2)在土地上建设工厂
对于很多人来说,在外边挣钱了,不想再在外边奔波,因此,就将回农村发展,而现在,回老家发展土地资源很多,而且又是自己的,所以,很多人就擅自在自己的土地上建设工厂生产产品,没有去办理任何手续。
这样好不好?当然好,因为不用麻烦,也不用花任何费用,不过,当土地出现征占、流转等可以带来的收益的情况,你可能拿不到钱,土地还会被村委会收回去。
3)将土地租给别人办驾校
农村土地很多都空闲了,而且很多地方土地平坦,很适合办理驾校,因为场地平整,而且费用还不高,因此,一些驾校就将分校办到了乡镇,租用农民的土地,进行建设办学,占用农民的土地,但是,当土地需要被征收的时候,可能你拿不到钱。
3、对土地造成严重损害
这类情况,农村也经常出现,比如,以前很多农村允许烧红砖,所以,很多地方就将土地上的黏土挖出来烧成红砖出售赚钱,这样的后果是,土地已经收到严重破坏,无法进行耕种。
还有一种情况,用自己的土地进行堆放化工产品而导致土地受到污染,无法进行耕种,这种情况下,土地实际上受到严重破坏,土地的就变成了无法耕种的“废”地,这种情况下,当发生征收、流转等情况,你可能拿不到钱。
4、严重破坏土地生态环境
1)垃圾分拣
这个问题实际上是存在的,比如广东很多地方以前就从外国进口垃圾,进行分拣和拆解,这样的问题是,对土地造成了严重污染,而且也严重破坏了土地及周边的生态环境,导致土地无法进行耕种。
2)机油污染
还有的,在土地上进行机械设备的拆解和维修,这样的后果也很严重,拆解的机械机油等有害物质会侵入土地中,对土地造成污染,从而导致土地无法耕种,破坏了土地的生态环境。
3)堆放化工产品
化工产品对环境的污染是有目共睹的,当堆放的是严重污染生态环境的化工产品时,对周边的环境造成污染。
5、其它严重违约行为
就是改变土地用途的其它严重行为,都是不可以的。
三、流转土地出现问题收回的法律依据
根据《农村土地承包法》第42条规定,
“承包方不得单方解除土地经营权流转合同,但受让方有下列情形之一的除外:(一)擅自改变土地的农业用途;(二)弃耕抛荒连续两年以上;(三)给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境;(四)其他严重违约行为。”
因此,当发生以上几种情况,受让方也就是土地流转人有权收回土地,终止流转。
综上所述,土地流转对于承包人来说,是有收益的,而土地承包人因自己的原因导致土地被收回的,那损失是严重的,甚至可以说得不偿失的,因此,在土地流转前必须做好自己的工作,不要违反法律的规定,也不要有什么侥幸心理,严格按照相关法律法规的规定,保护好自己承包的耕地,那收益自然就没有谁能剥夺。
当然,我们也可以对流转出去的土地进行监管,严格依法处理土地流转后的一系列土地管理问题,让自己的权益得到保障,让自己流转前的土地得到合理利用,从而更好的造福自己,造福子孙。
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