我们退休年龄的来龙去脉是怎样的（国家规定的退休年龄）

退休年龄问题非常复杂。

今天我们把退休年龄的来龙去脉分析一下。

1951年《劳动保险条例》

我们国家最早的退休制度应当是1951年《劳动保险条例》了。最初的时候，《劳动保险条例》规定的退休年龄是；

男工人和男职员60岁，要求工龄满25年，在该单位工龄满5年才可以退职养老。可以说以前并不叫退休。

女工人和女职员是50岁，工龄满20年，该单位工作满5年。

井下高温和有毒有害工作，男性55岁，女性45岁就可以退职养老，还可以折算工龄。

关于职员如何定义的问题？我并没有找到有关法律依据，其实流传资料的理解应当是非筋肉劳动者。所以，工人属于筋肉劳动者，侧重于体力劳动了。

1957年《国务院关于工人职员退休处理的暂行规定》

后来，在1957年《国务院关于工人职员退休处理的暂行规定》中，就有关退休年龄进行了重新确认。

男性退休年龄仍然是60岁。女性退休年龄，女工人是50岁，女职员改成了55岁。相应的工作年限分别有所降低，成了连续工龄满5年，一般工龄满20年。

更多新的变化是：特殊工种增加了高空和特别繁重体力劳动。

另外，增加了丧失劳动能力可以提前退休。连续工龄满5年，一般工龄满15年，经劳动鉴定委员会或医生证明不能继续工作，男性可以50岁，女性可以45岁提前退休。

还有一项特例情况，就是连续工龄满5年，一般工龄满25年，也可以提前退休，不过也就没有年龄限制了。

除此之外，还有一项非常灵活的退休政策，叫做专职从事革命工作20年，因身体衰弱不能继续工作而自愿退休。

后续的年龄政策并没有多大改变，即使是劳动保险政策中止，也仍然执行相应的年龄。

国发1978年104号文件

到了1978年，国务院发布了国发1978年104号文件。内容是两个《暂行办法》，《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》。

关于工人的暂行办法中规定，全民所有制企业、事业单位、党政机关、群众团体的工人，退休年龄是：

男满60岁，女满50岁，连续工龄满10年。

从事特殊工种岗位，男满55岁，女满45岁，连续工龄满10年。特殊工种提前退休规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

失去劳动能力，男可以50岁退休，女可以45岁退休，一样需要连续工龄满10年。

特殊的实际上是因公致残，完全伤失劳动能力的。现行的规定是1~4级伤残工伤保险基金发放伤残津贴。如果满足退休条件，可以办理退休手续。如果养老金低于伤残津贴待遇，工伤保险基金予以补齐。

另外，女干部是退休年龄55岁。

改革开放后的变化

随着我国实施了改革开放，经济社会主体不断丰富，相应形式也越来越多。逐渐出现了个体工商户、非全日制用工劳动者、灵活就业人员，以及各式各样所有制形式的用人单位。

国家从1986年开始推动退休养老基金制度，1991年又推动养老保险制度改革，建立起全面的养老保险制度。最初的养老保险制度，只有职工可以参保。但是随着失业下岗情况的出现，全国各地逐步开始放开灵活就业人员参保的政策。

灵活就业人员退休年龄

那么灵活就业人员退休年龄是多少岁呢？一直以来国家并没有明确规定。

在原劳动和社会保障部2001年《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》中明确，城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员、农民合同制职工退休年龄是，男满60岁、女满55岁，累计缴费年限满15年以上的，可按规定领取基本养老金。

这实际上就是女性灵活就业人员55岁退休的由来。

不过，全国很多地区早已经开展了灵活就业人员参保政策，当时各地规定的退休年龄，早已经定性为50岁。所以，现在四川、青海、青岛、温州、郑州等地女性灵活就业人员的退休年龄还是50岁。

2016年，人社部出台的《人力资源和社会保障事业十三五规划》中提出，要推动渐进式延迟退休的政策。不过，直到现在所谓延迟退休政策并没有出台。很有可能会根据不同人员的情况，自愿选择退休年龄。这样就不会有矛盾了。

综上所述

我们的退休年龄政策经历了长时间的演变，未来也会有更多更具体的变化。不过过去计划经济时代一刀切的政策可能会予以改变。希望我们的退休年龄政策以后会越来越灵活，给我们普通职工和弱势群体更多的选择。