1867年，时任澳门总督柯达做出了一个惊人决定——开放澳门的赌博行业。 起初澳门也是禁赌的，但此时葡澳政府财政紧张，几乎年年都处于亏损的状态，论区域竞争力也完全不是香港上海的对手。…