封建时期皇帝既是天子，又是国家的实际掌控者，有“普天之下皆是王土，四海之内皆是王臣”的事实。很多人认为皇帝可以任意地支配一个国家的财富，作为自己的日常开销。但是实际上大多数时候，皇…