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面向新时代教师队伍建设意见,把中小学教师定义为公职人员身份,从制度上对教师待遇全面参照公务员提供的支持和保障。
2022年中小学教师全面参照公务员待遇,最重要的就是表现在30%绩效工资和30%增量绩效工资,这两个抓手方面。首先对绩效工资发放的结构进行比例调整,把原来按照百分之六十和百分之四十的发放模式或者按照百分之七十和百分之三十的发放模式,合并为100%的发放模式,提高了教师的月综合收入。
在中小学教师参照公务员待遇比较不足的地区,设立了30%增量绩效工资制度。30%的增量绩效工资,在绩效增量的总量方面,等同于原来奖励性绩效工资的30%总量按照一个地区一个方案,一个学校一个方案的办法解决。
本篇文章我们集中探讨的就是绩效工资发放模式和比例调整之后,对退休人员生活补贴影响的结果和未来的趋势以及建议。
中小学教师的绩效工资虽然与退休教师没有关系但是百分之七十基础性绩效工资的标准是退休教师生活补贴参照的标准。假设一个中级职称的教师,在职期间70%的基础性绩效工资可以拿到3000元的标准奖励,性绩效工资可以拿到1500元的标准,那么退休教师的生活补贴,同样30年工龄,中级职称退休,他的生活补贴参照标准就是2800元到3500元之间,因为这个标准是按照在职人员基础性70%的绩效工资标准进行上下浮动参照确定的。在职人员绩效工资发放比例和发放模式调整以后,有效的提高了在职教师的收入,尤其是月综合收入水平。
2022年我国的中小学教师总量已经达到了1800多万,在这样庞大的教师队伍当中,退休教师的比例占据了相当大的一部分。而绩效工资比例对退休教师待遇的影响就体现在退休教师的生活补贴标准,是否应该同步与在职人员绩效工资比例的变动而相应的做提高和调整?
所以退休教师的生活补贴标准和养老金的高低标准是按照养老保险确定的缴费基数,缴费年限综合因素确定的退休待遇,这一点是没有变化的长缴多得,多交多得。
在职人员绩效工资百分之七十的基础部分发生的调整和变化之后退休教师的生活补贴也应该参照按照一定的比例进行浮动核电
2022年是全面落实教育优先发展战略地位的关键一年,同时也是确保教育财政性投入不低于GDP百分之四的目标,也就是说教育的投入在教师退休前不断提高,也就是说教育的投入在教师退休前力度不断加大,所以这一部分也包括退休教师的养老待遇和福利的保障,也在不断的加强。
综上所述,我认为在职教师福利待遇改善提高的同时,退休教师也应该同步进行,而最重要的就是在职人员30%增量,绩效工资实施以后把原来奖励性绩效工资合并为百分之百的比例进行基础性工资发放最重要的变化,是提高退休教师基础性生活补贴标准的合理依据。
任何时候经济待遇才是教师职业魅力最重要的保障和基础,是人气与职业魅力最重要的体现是退休前,退休后,社会地位持续化保障的基础。教书育人是教育事业本质化的工作,教师是这个最重要的核心,而待遇才是核心中的重中之重。
30%的奖励性绩效工资和30%的增量绩效工资都是作为一种调节剂,缩小了中小学教师综合收入和公务员收入的差距,在这方面起到了重要的作用但是我们也应该看到退休教师生活补贴和基础性绩效工资,应该保持退休前和退休后的同样的标准标准统一,时效性统一,联动增长机制统一的重要时代特征。
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