2001年辽宁舰回国途中（天价过路费案）

从一穷二白到拥有了双航母，我国用几十年的时间，走完了西方国家走了几百年的路，取得了巨大的成就，但在这过程中，我们所经历的艰难困苦也有很多。

当年我们费尽心思购买了黑海造船厂的瓦良格号航母，在将其拖回国的时候却受到了土耳其的百般刁难，它扼守着土耳其海峡，提出索要10亿“保证金”，才肯放行。

那么，最后中国给了这笔钱吗？

辽宁舰

被拆成空壳的瓦良格号

1985年底，“定单106”号航母在黑海造船厂的船台上安家落户，这是苏共决定建造的第三代航母，而它正是大名鼎鼎的瓦良格号。

当时，谁也没想到，黑海造船厂再也无法建完这艘航母了。

1991年，瓦良格号的建造率已经达到了68%，只要再多一些时间，瓦良格号就能完工下水。可随着苏联的轰然倒塌，不管是黑海造船厂还是瓦良格号，都成为了乌克兰的财产。

时任黑海造船厂厂长的马卡洛夫知道，那32%的进度条，再也走不到头了。因为建造完瓦良格号需要一个伟大的国家，至少投入2亿美元，可乌克兰既不是伟大的国家，也没有钱。

在将瓦良格号卖给俄罗斯的谈判破裂之后，这艘前苏联的第三代航母，似乎只能面临一个命运：拆解成废铁出售。

苏联时期的黑海造船厂

可乌克兰政府一计算，将瓦良格号拆成废铁的成本是2.5亿美元，卖废铁的收入是500万美元，这怎么看都是“血亏”，不如整体卖掉，只要找一个“土豪”接盘就行了。

1995年，瓦良格号正式“退役”，归乌克兰所有。乌克兰方面立刻联系上了当时最有可能购买航母的国家——中国，只要将航母出售给中国，就能彻底摆脱这一巨大的负担。

不过，这事却遭到了美国的粗暴干涉。为了遏制中国崛起，美国向乌克兰施压，表示如果要将航母卖给中国，就必须将舰载武器全部拆除，否则美国就要掏出“制裁”的大棒。

没办法，乌克兰就按照美国的要求，除了上层建筑之外，将瓦良格号拆成了一具空壳，再行出售。

可就算是这样，乌克兰还是将航母卖出了2000万美元的高价，买方澳门创律公司表示，他们买下这艘航母，就是为了拖回澳门，将它建成一个“海上赌场”。

瓦良格号

当然，现在回头来看，中方购买瓦良格号的目的不言而喻，而且，实际上中船重工还额外花费了400万美元，将瓦良格号的相关图纸买了回来，“以备不时之需”。

不过，当时乌克兰交付给我国的瓦良格号，其实就是一个“巨大的外壳”，甚至没有自己航行的能力，必须要在巨型拖船的拖动下才能前进。

因此，为了将瓦良格号拖运回国，我们也费了很大一番周折。

经过了周密的计划，我们决定先从黑海走土耳其海峡，让瓦良格号抵达地中海，再由苏伊士运河直插红海，再拖回中国，整个航程大约需要60天。

谁能想到，瓦良格号面临的第一道难关就在土耳其海峡。

土耳其海峡

狮子大开口的土耳其

土耳其海峡又被称之为黑海海峡，全长361千米，是连接地中海和黑海的唯一通道。因为土耳其坐拥土耳其海峡两岸大部分的主权，因而它拥有天然的、可以“控制”土耳其海峡的优势。

根据1936年黑海国家签订的《蒙特勒公约》，黑海国家的舰船可以自由通过土耳其海峡，而非黑海国家的军舰想要通过，就有一定的限制。

虽然我们认为被拆成空壳的瓦良格号并不是一艘“军舰”，但显然土耳其并不这么认为，而且，土耳其还仗着地利，开始了一场狮子大开口的讹诈。

黑海地区

2001年6月，土耳其方面正式拒绝了我国使馆提出的将瓦良格号拖过土耳其海峡的请求。

土耳其找了个瓦良格号可能带来“安全隐患”的理由，拒绝瓦良格号通过土耳其海峡。

可瓦良格号只是一艘需要拖动的“空壳”船，能带来什么安全隐患呢？土耳其方面又说不上来。

土耳其

最终，还是时任中国驻土耳其大使姚匡乙大使通过外交渠道斡旋，提出了将努力促使中国总理访问土耳其、促使土耳其成为中国公民旅游的目的地、促使中国在“包括军事领域”的其他方面与土耳其进行合作，才终于让土耳其松了口。

随后，北京邀请土耳其总参谋长进行访问，并给出了“诱人”的军事技术协议，土耳其政府在现实利益面前终于改变了态度。

2001年8月24日，土耳其总理指示让瓦良格号通过，但让瓦良格号“安全通过”的具体条件，要由土耳其的专家组来确定。

最终，土耳其方面提出了3方面共计20项条件。

姚匡乙

第一方面是关于拖轮技术方案的条件，第二方面是关于水文、天气情况的条件，这些条件虽然苛刻，但是中方在努力之下，还是可以达成的，而最为过分的条件则是第三项条件，那就是要求中国拿出10亿美元的“风险保证金”。

这10亿“保证金”是土耳其方面设下的最大障碍，因为土耳其要求这笔保证金由土耳其的银行进行担保，而且2年不可撤销，光是手续费就要3000万美元。

对于我们而言，这笔钱当然是不可接受的，因而在我们就拖轮事宜进行准备的时候，也同时针对这笔“风险保证金”展开了谈判。

美金

走了两年的艰难回国路

2001年春，中国交通部救捞局局长宋家慧被交通部副部长的电话打断了休假，匆忙回到北京后，他接到了一个秘密任务：远赴土耳其，将瓦良格号带回国。

于是，在救捞局进行体制改革的关键时刻，宋家慧远赴土耳其，开始做起了拖拉瓦良格号的准备工作。

没想到的是，这一“准备”就准备了好几个月，直到2001年夏天，宋家慧才真正开始按照土耳其方面的要求准备拖拉工作。

在宋家慧的眼里，土耳其方面所提出的条件是极为苛刻的，比如明明只需要2条拖船，土耳其方面却坚称要有16艘；比如明明只需要8000匹马力的尾部拖轮，土耳其方面却指明要1.6万匹马力的。

不过，宋家慧还是认真完成了全部的准备工作，各种设备通过了土耳其方面的验收，试拖工作也得到了土耳其方面的认可，瓦良格号的“行动”问题解决了。

宋家慧

现在要解决的只有10亿“保证金”的问题。对此，土耳其海事署“坚决不肯松口”。

因为他们觉得自己是“被迫”同意瓦良格号通过的，所以此事不可以按照“商业行为”来操作，至于为什么要冻结“保证金”2年，是因为他们担心此前不被允许通过的舰船所在国会起诉土耳其政府，造成土耳其的损失。

为了解决这个问题，国内又派出来自最高人民法院、外交部的专家协助姚匡乙大使进行谈判，在两国外交部的多次沟通斡旋之下，中土双方终于达成了三条协议。

其内容大致就是瓦良格号通过海峡期间如果有对土耳其造成损失，那么由中国政府进行赔偿。至于赔偿金则由双方专家共同商定，遇有分歧，就交给土耳其方面的法律部门来做出最终裁定。

瓦良格号

在希腊政府进行担保、中国政府“参与”的情况下，土耳其方面终于同意免除保证金，让瓦良格号通过。所以，最终我们并没有支付那10亿美元的“天价过路费”。

2001年11月1日，土耳其海峡风平浪静，天气情况满足了土耳其方面的要求，土耳其方面依约关闭了这条繁忙的水道，让瓦良格号单独通过海峡。

为了保障安全，土耳其派出了十数艘消防船，还出动了直升机和消防车伴随船队缓缓前行。

从早上8时到下午2时30分，瓦良格号经过数个小时的拖行，终于在300万人的关注之下，顺利通过了海峡最后的一个危险弯角，进入了马尔马拉海。

瓦良格号

瓦良格号由直布罗陀海峡，进入大西洋，在绕过了整片非洲大陆，经过了总计1.52万海里的航程后，瓦良格号终于到达了中国。

原本60天的路程，瓦良格号花费了2年零7个月的时间才走完。终于，在2002年3月3日，抵达了大连港码头。

10年以后，瓦良格号正式被命名为“辽宁”号，作为我国第一艘航母，交付给我国解放军海军。

至此，瓦良格号免于被拆解的命运，在中国焕发了新生，而中国人民也终于实现了自己的航母梦想。

参考资料

于彦忠，《当年从乌克兰购买的瓦良格号航母决策过程和回国历程》

人民政协报，李忠效，《“瓦良格”号过土耳其海峡的故事》

环球网，《惊心动魄！中国首艘航母辽宁号东归揭秘》