按规定，事业单位在岗不在编人员，一律按企业养老保险制度缴纳。
机关事业单位在岗不在编有两种情况，一种是超编人员，一种是编外临时工。编外临时人员按企业养老保险制度缴纳社保费用，这没有什么疑义。但是，对于暂时性非在编人员，同样也按企业养老保险制度缴纳社保费用，不仅不公平，执行起来也比较困难。
机关事业单位实行的是机关事业养老保险制度，社保部门在采集机关事业单位工作人员养老数据的时候，其中有一项内容就是核定是否在编。只有在编人员，才能按正规程序，录入养老数据库，采集数据信息，正常缴纳社保费用。而非在编人员，不管是临时性超编，还是暂时未入编的三支一扶等政策性安置人员，都不能按机关事业单位人员录入养老数据。
各单位只能按《三定方案》核定的编制总数，录入人员，人员不能大于编制总数，这就意味着，超编人员是无法正常录入的。这对于省市机关事业单位来讲，基本不存在什么问题，省市机关单位超编现象十分轻微。但是，对于县区基层来讲，超编现象十分严重。县区承担的具体工作十分繁重，几乎所有的单位编制都不够用，尤其是行政部门。再加上为了解决大学毕业生的就业问题，市县招录的项目人员，超编30%、甚至更高比例的县区十分常见。
超编人员不能录入养老数据信息库，就不能按机关事业单位养老保险制度缴纳养老保险。养老制度双轨运行的前提下，超编人员按企业养老保险制度缴纳的方式，显然是行不通的。超编是暂时性的，即使个人同意按企业制度缴纳，入编后又如何对接机关养老，也是个技术难题。更何况，大家干的都是一样的工作，却因为一纸编制不同，一个按机关事业缴，一个按企业缴，产生的社会问题太大，不利于稳定。目前各地都是采取各种各样的方式，尽量执行同一种养老制度。编制总数是限制死的，就只能在编制使用上想办法，不能违规，还要将现有编制合理使用，保证职工享受应该享受的待遇和保障，让每一个人的利益都得到保护，体现公平合理的原则。
真宁腔调，贴心提示：
文章看点：1、在编在岗人员执行的是机关事业单位养老保险制度；
2、超编人员和编外临时人员一样，按规定都要按企业养老保险制度执行；
3、为了体现公平原则，各地合理利用现有编制，尽量将所有正式职工都纳入机关事业养老。
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