为什么会有人认为国际法特别没用（巴黎公约）

文/参商

近代以来，国与国之间的合作和交恶越来越多，关系也随之密切，到如今，已经很少有国家能够脱离国际社会而独立存在。因为国际社会的成员众多，关系复杂，所以，人类有必要为其树立行为准则，如此，国际法应运而生。

然而，在国际法的执行过程中，国际法庭常常因为各种各样的问题而倍感乏力，所以，很多人认为国际法的实际效力很小，甚至只是个摆设。

01.国际法的性质

国际法虽然也叫做“法”，然而，国际法之“法”与我们一般理解的“法”大有不同，按照国际法学家周鲠生先生的表述：

“国际法是规律国家与国家的关系之法……在主权国家之上，再无更高的权力，学者乃说万国公法是存在于列国间之法，而不是加于列国上之法，换句话说，万国公法是列国自己公认之法，而不是从上级权力加诸列国之法。”

按照这个表述，国际法是“公认”之法，并不凌驾于国家主权之上，也就没有国内法那么大的强力。直白地讲，某一国如果愿意“公认”，那么国际法自然有效力，但是如果不愿意“公认”，那么国际法的执行就会充满障碍。

02.国际法的表现形式

如果是国内法，法官可以依据各种成文法——例如《宪法》、《刑法》等——来使罪犯受到应有的惩罚。可是，倘若有国家违反国际法，又依据什么对其进行审判？这个问题既确切又模糊，因为，既然要审判、处置，那必定得有所依据，然而，各国之意见、倾向众口难调，这导致虽然有“国际法”之概念，但并没有一部“普遍适用”的“《国际法》法典，连法典都没有，又何谈“违反”，何谈“审判”？

所以，国际法的表现形式没有周全、充分可言，它只能通过部分国家在某一领域所签订的条约、协定表现出来，而一个国家如果选择不加入或退出某一条约，该国违反这个条约，就不算违法，譬如朝鲜与《禁止核试验条约》。

03.国际法有无存在的必要？

人类始终行走在追逐“文明”的道路上，若相信这一点，那么国际法的存在当然是有必要的。因为即便从国际法尚不成熟的过往看，它也在某些时候维护了正义和人类的福祉，并扑灭了不少可能引燃灾难的火种。

譬如，上世纪初，包括德国、日本在内的60多个国家签署了《巴黎非战公约》，宣布正式“废弃以战争作为推行国家政策的工具”。以此为法律渊源，二战结束以后，盟国在纽伦堡和东京组织了国际审判，追究德国和日本的战争责任。

虽然在追究国家责任，但这次审判的对象是谋议、策划、发动侵略战争的高官政要，而不是一个抽象、虚幻的“国家”概念，这就成功地将“国家责任”落到了“个人”的头上，并据此树立、实践了“个人刑事责任原则”。上世纪末，这个原则又为前南、卢旺达等国际法庭所遵循，逐渐普世化。如此一来，谁再想“代表国家”谋划或是执行非正义的行为，就要有所顾忌了。

尽管在效力上，国际法存在不尽人意之处，然而，正如“《巴黎非战公约》——二战后国际法庭——前南、卢旺达国际法庭”的例子一样，在国际法一步一步前进的过程中，越来越多的破坏性、非正义行为被列为非法，遭到国际社会的禁止。更重要地，在这个过程中，邪恶和不义逐渐被从以往的习惯中分离出来，人们的认识和观念发生了潜移默化的改变，偏向于正义的舆论和声讨越来越壮大，使得国家层面上的“不可为”正在走向整个人类的禁区。

参考文献：

周鲠生：《国际法大纲》

刘丽、毛俊响、程之胜主编：《国际法》

唐子骐：《国际法碎片化和国际法体系的效力》