机关事业单位养老保险制度的改革从2014年10月1日开始实施,目的是为了企业职工和机关事业单位养老金并轨,机关事业单位人员也和企业员工一样,建立个人养老保险账户,所有人都按照规定的社保缴费标准缴费。2024年10月改革完成后,无论企业员工还是机关事业单位职工,退休核定养老金时,采用完全一样的核发标准。
从2014年10月1日到2024年9月底,被称为养老金并轨的10年过渡期。对于改革之前参加工作并已经退休的人成为“老人”;改革之前参加工作,改革之后退休的人员称为“中人”;对改革后参加工作的人,被称为“新人”。
对于机关事业单位养老保险制度改革退休待遇的计算问题,采取的是“老人老办法,新人新办法,中人过渡办法”。由于老人的退休金已经“木已成舟”,并不涉及养老金调整问题,养老金继续按照原来的老办法发放。“新人”的养老金的计算完全是按照新方法计算,“老人”“新人”的养老金计算都没有太多的问题,唯独在10年过渡期内退休的“中人”养老金计算涉及的问题比较多,大家也往往在这个问题上比较“蒙圈”。今天,这篇文章就专门来研究事业单位“中人”养老金的核定计发问题,并通过一个真实案例进行说明。
“中人”养老金计算原理
“中人”养老金的计算采用的是过渡办法。在过渡期内,同时计算老办法和新办法待遇,并将计算结果进行比较。如果老办法退休待遇高,就按照老办法退休待遇标准发放,如果是新办法退休待遇高,就按照新办法发放养老金,采用在过渡期内,每晚退休1年,则发放高出养老金部分的10%。
由于“中人”养老金的计算,既涉及老办法的计算,又涉及新办法的计算,有必要把老办法和新办法的养老金计算方法再简单介绍一下。
老办法按照事业单位退休费的计算方法计算,影响因素主要有4个:工资、职级、生活补贴、工资增长率。按照工龄确定基本工资的计发比例,加上退休级别确定的补贴。工龄15年到20年发放70%,20年到30年发放80%,30年到35年发放85%,35年以上计发比例就达到90%。因工资增长,养老金也会随着工资增长进行调整。
新办法采用的是按照统一的养老金计算公式,并加上职业年金计算出来的养老待遇。因为事业单位有职业年金,部分企业有企业年金,所以就实现了养老保险制度上的并轨。
真实案例
某机关事业单位人员,1976年8月1日参加工作,2018年4月1日退休,缴费年限41.75年,2018年5月开始领退休金。从2014年10月份开始缴纳个人养老保险,当年缴费3个月,缴费指数为0.2978,2015年缴费指数1.32,2016年缴费指数1.4790,2017年缴费指数1.76,2018年,因为仅缴费4个月,缴费指数为0.6266,本人实际平均缴费指数为1.6457,个人账户储蓄金额28047.79元,职业年金账户金额41760.32元,当地上年度在岗职工月平均工资5297元。
通过以上基本信息,该事业单位退休人员属于10年过渡期内的退休人员,应该按照“中人”的标准计发养老金。
按照新办法计算养老金。包括基础养老金、过渡性养老金、个人账户养老金、职业年金。
基础养老金=5297*(1+1.6457)/2*41.75*1%=2925.48元;过渡性养老金为4353.72元;个人账户养老金为28047.79/139=201.78元;职业年金为41760.32/139=300.43元;以上数据合计就是新办法下的养老金2925.48+4353.72+201.78+300.43=7781.41元。
按照老办法进行养老金计算。包括基本退休费1650.60元;退休补贴3106元;教护龄津贴7元;增发的退休费460元;教护提高10%的津贴165.06元;按工资增长率增发的养老金580.36元;以上养老金待遇合计为5969.02元。
对比新老办法养老金计算结果,发现新办法计算出来的养老金比老办法计算的养老金高1812.39元,由于从2014年10月开始算起,到退休时是4年的时间(虽然不足4年,但是按照4年算),增加的养老金差额每年加发10%,4年就是40%,1812.39*40%=724.96元,根据中人养老金保低限高的发放原则,在老办法计算的养老金,加上加发的养老金,就是中人实际应该领取的养老金5969.02+724.96=6693.98元。
养老金调整和重算
对于加发比例,有必要再多说几句。10%-100%的比例,每年加发10%,加发到100%,正好是10年的过渡期。有些人可能会觉得,第1年加发10%,以后逐年增加10%,其实这种想法是不对的。实际上,养老待遇一旦计算出来后,今后的养老金调整就要按照退休人员养老金调整的通知进行调整,而不是每年都要进行养老金核定单的调整。
比如2021年中人退休,假如新办法比老办法退休待遇高1000元,则在老办法退休待遇基础上,额外发放新办法比老办法计算出来的养老金金额的70%,也就是700元。到2022年时,按照国家和各地统一规定的调整方案进行养老金调整,无需再重新计算基本养老金了。
另外,退休中人是以2014年9月份的职务职级岗位薪资标准计算退休待遇,属于预发养老金,但过渡期退休的中人的岗位薪资可能一直在变,所以退休中人养老金待遇需要重新核定,这就是退休中人的养老金重算,重新核定后,按退休时的相关标准计发养老金待遇,需要补发的养老金随养老金发放到账,不知道你所在地的退休中人养老金是否已经重新计算了,是否已经补发养老金了。
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