上海金山警方优化办事流程（上海市公安局户籍科）

上海金山警方优化办事流程，提高工作效率“加减乘除”让数据多跑路群众得实惠

办理身份证、居住证，进行户口迁移，开具户籍证明……在日常生活中，大家不可避免地会遇到诸如此类的事务，相对繁琐的流程让这些事成为不少人积压在心头的难事、愁事。为此，上海市公安局金山分局聚焦群众“急难愁盼”问题，通过“加减乘除”法，不断优化工作措施，有效提升办事效率，切实为民排忧解难。

“我们的工作看似不起眼，但其实每一件都和大家的生活息息相关，马虎不得。因此，我们更要全力解决工作中的瓶颈问题，不断优化工作流程，真正做到让群众省心、少跑腿，确保让群众看到实效、得到实惠。”人口管理办公室负责人告诉记者。

提高效率用“加法”

在警力有限的情况下，怎么才能更加高效地为群众办理户口相关业务呢？人口办切实发挥职能部门作用，充分运用“加法”，对派出所综合窗口遇到的疑难问题加强业务指导。

联络员是用好“加法”的重要桥梁。为进一步强化与基层的沟通联络，人口办把民警分为四个联络组，对应分局四个战区16个派出所，组织联络员深入基层派出所，了解实有人口服务和管理中遇到的实际困难，与窗口民警一同“会诊”相关疑难问题。

日前，辖区某派出所对一名被依法行政拘留人员的身份信息存疑，那么此人是否存在冒用他人身份的情况呢？为此，与该派出所对接的人口办联络员开展了多次调查工作，最终发现此人用他人身份证办理居住登记已有4年之久，及时帮助派出所解决了难题，进一步强化了对基层派出所的业务支撑。

此外，随着全市“一网统管”“一网通办”的大力推行，长三角区域跨省户口网上迁移等便民利民措施相继出台，人口办也在第一时间开展业务培训，全面提升窗口民警的业务水平和服务质量。同时，以“实战场景应用大练兵”为契机，人口办还组织了户政业务练兵和比武竞赛活动，在全体窗口民警中营造“比学赶超”的浓厚氛围。

办事流程用“减法”

在办理户籍事项过程中，材料缺失、资料不齐等情况屡见不鲜，这也成了困扰不少市民的心头大事。如何才能真正“让数据多跑路、让群众少跑腿”？“减法”是关键。

今年4月底，民警在走访中了解到，金山医院王医生的父母想投靠儿子将户口迁入上海，却遇到了麻烦。原来，王医生的母亲大学毕业后从上海前往贵州工作，并在贵州成家立业。多年后，老人想要落叶归根，但由于当年结婚证及婚姻登记档案无法找到等问题，老两口的户口无法迁入。人口办第一时间向上级汇报，并与属地派出所开展专题研究，经过反复调查取证，成功帮助老人拿到了准迁证，圆了老人叶落归根的心愿。

“针对类似王医生父母这种情况，眼下我们正在积极推动缩减申报所需的相关材料，结合容缺机制，给申报材料做‘减法’，最大限度地方便群众。”人口办户口准入科相关负责人介绍。

急事急办用“乘法”

中考、高考是学生的人生大事。在这样的“大考”前，人口办常常会收到一些考生因遗失身份证急需补证的求助。为了确保考生可以顺利参加考试，人口办畅通“绿色快速办证通道”，运用“乘法”提速，做到第一时间受理、审核、制证。今年高考前，人口办共办理和上报各类加急制证21张。

被收养的无户口人员登记工作也同样适用“乘法”。据介绍，这类工作的难点不仅仅在材料准备上，更在与申报人的交流沟通及调查取证上。“我们曾经帮助一个即将中考的女孩办理登记，整个过程最大的困难在于弄清女孩被收养的真实情况。”

原来，这名女孩的收养人是一对老夫妻，由于各种原因老人一直不愿讲清楚孩子的真实来历。为此，民警反复上门劝导，消除其顾虑。经过多方调查取证，最终在10天内完成了手续的办理。

人口办还主动为居住在本区范围内行动不便的老人和残疾人等有办证需求的居民提供“上门拍照、上门送证”服务，今年截至7月底，共为群众上门拍照、办证、送证30余人次。

清除隐患用“除法”

在推进身份证异地受理等一系列便民措施的同时，人口办紧盯涉及居民身份证、居住证的违法犯罪行为，出重拳消除实有人口管理上存在的各类隐患。

今年年初，人口办从一条“居住登记凭证存在造假嫌疑”的线索入手，通过细致对比、顺藤摸瓜，成功侦破一起买卖国家机关公文案件，依法处理犯罪嫌疑人3名，斩断了一条代办车牌的黑色产业链。案件的成功侦破离不开日常查验的规范。一直以来，人口办坚持加强对派出所的核查鉴别证件培训，在实有人口信息采集、户籍事项办理等日常工作中严格核验证件，确保及时发现“人证不合一”等可疑线索。

“把麻烦留给自己，把方便带给群众”，秉承着这样的工作理念，人口办立足主责主业，持续全面落实和推动“加减乘除”各项举措，力争为办事群众提供更加便捷、高效、优质的服务。

记者：吴艺

通讯员：沈浩