齐齐哈尔官场（齐齐哈尔监狱）

凤凰WEEKLY 记者：史东旭

自从被网友成为“黑龙江第一巨贪”的杨信落马以来，齐齐哈尔官场“余震不断”，至今未平。多名高官以及曾在该市任过职的官员也先后落马，甚至包括杨信之后的下一任齐齐哈尔市人大常委会主任韩冬炎。

小编梳理发现，齐齐哈尔市多名落马官员的通报中，除贪污受贿外，部分官员长期搞封建迷信活动，与他人保持不正当性关系。

另外，也有一些新的现象出现，如齐齐哈尔市委原常委、秘书长邓晓军在狱中表现良好被减刑七个月；齐齐哈尔市建华区委副书记田兴业涉嫌违纪违法近日主动投案等。

2019年5月末，齐齐哈尔纪检监察网发布消息称，该市昂溪区纪委组织开展了“以案明纪”警示教育活动。活动以杨信、韩冬炎、胡福绵、夏继明等严重违纪违法案件为例，深刻剖析产生腐败的根源，认真汲取教训。

两任市委书记、市人大常委会主任先后落马

2014年9月26日，齐齐哈尔市委原书记、市人大常委会原主任杨信退休一年零四个月后，因涉嫌严重违纪违法问题被组织进行调查。与以往官员落马的通报不同的是，杨信的通报中出现了“在中央第八巡视组的指导下”的表述。2015年11月16日，黑龙江省纪委对杨信严重违纪问题进行了立案审查。

2018年3月23日，黑龙江省国有资产监督管理委员会主任、党委副书记韩冬炎涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。9月8日，黑龙江省纪委监委对黑龙江省国有资产监督管理委员会原党委副书记、主任韩冬炎严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

韩冬炎的履历显示，他在升任黑龙江省国有资产监督管理委员会主任、党委副书记前，曾担任齐齐哈尔市委书记、市人大常委会主任。韩冬炎正是杨信之后的下一任齐齐哈尔市人大常委会主任。

对比杨信、韩冬炎两人的简历可以发现，杨信的年龄比韩冬炎大13岁，两人都曾在大庆、齐齐哈尔任过职。杨信是在退休后落马，被开除党籍，取消其退休待遇；韩冬炎从齐齐哈尔升任黑龙江省国资委主任两年后被双开。

黑龙江省纪委发布的通报称，杨信在担任大庆市市长、齐齐哈尔市市长、齐齐哈尔市委书记、齐齐哈尔市人大常委会主任期间，严重违反廉洁自律规定，接受礼金，违规买卖股票，利用职务上的便利为其亲属经营活动谋取利益；严重违反组织纪律和廉洁纪律，利用职务上的便利在干部选拔任用及企业经营等方面为他人谋取利益，收受财物。

而韩冬炎的通报中，显示他的问题包括：违反中央八项规定精神，违规出入具有私人会所性质的场所；违反组织纪律，不如实报告个人有关事项，利用职权和职务影响违规为亲属及他人谋取人事利益；违反廉洁纪律，利用职权违规为亲友和圈内人的经营活动谋取巨额经济利益，纵容亲属利用其职务影响谋取巨额经济利益；违反群众纪律，政绩观扭曲，盲目铺摊子、上项目，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，使国家利益遭受巨大损失，留下沉重财政包袱和信访问题；违反工作纪律，违规干预和插手市场经济活动，在工程项目承揽方面为他人提供帮助；利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并索取、收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪；滥用职权致使国有资金遭受重大损失并造成恶劣社会影响，涉嫌滥用职权犯罪。

据媒体报道，韩冬炎在主政齐齐哈尔等地期间，常以“敢说、能说、会说”形象示人，热衷标榜自己的能力和政绩。他曾在接受记者采访时说：“有个别个性突出的人拿财政的钱去干了他们最想干的事，也就是社会上说的‘形象工程’、‘政绩工程’”。

据当地人透露，杨信在齐齐哈尔任职期间也被市民称为“杨大卖”，包括齐齐哈尔市原市党政机关办公地点在内，都被开发成商业区域。但也有市民予以肯定，旧城区改造确实为齐齐哈尔带来了更多的发展机遇。

大搞封建迷信活动

在韩冬炎的通报中，还包括其违反政治纪律，丧失理想信念，搞迷信活动，对抗组织审查，善于伪装，阳奉阴违，欺骗组织，是典型的“两面人”。

据媒体报道，2018年9月20日，黑龙江省举行了反腐败警示教育大会，大会通报的第一起典型案例就是韩冬炎的案例。在黑龙江省纪委初核期间，韩冬炎为求得“逢凶化吉”，在香港“请”大师写了符文，放在枕头底下，直至被立案审查还在期盼神灵保佑。在齐齐哈尔官场落马的官员中，搞封建迷信活动的官员并不止韩冬炎一人。

2018年3月2日，黑龙江省纪委监委发布消息，齐齐哈尔市政府原党组成员、副市长黄宇涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。几个月后，黑龙江省纪委监委对黄宇严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查后，黄宇被双开，违纪所得被收缴。

经查，黄宇严重违反政治纪律，搞封建迷信活动；违反组织纪律，为谋求个人职务晋升送给领导干部钱款，违规任用干部，利用职权在职务晋升方面为他人谋利并收受钱款；违反廉洁纪律，收受礼金、消费卡；违反工作纪律和国家法律法规，违规向领导干部亲属发包工程项目，贻误国家重点流域水污染防治工作，违规套取并侵吞国家财政资金。

今年年初，黑龙江省纪委监委对哈尔滨商业大学党委原常委、副校长高虹严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。高虹担任富裕县县长、县委书记，齐齐哈尔市委宣传部部长，省政府发展研究中心副主任期间，违反政治纪律和政治规矩，为捞取政治资本有意编造谣言营造声势，长期搞迷信活动，对抗组织审查。

高虹的履历显示，她从2012年至2016年期间，曾担任齐齐哈尔市委常委、宣传部部长。2018年10月任职哈尔滨商业大学党委常委、副校长两个月后，被免职。

出现主动投案官员 狱中服刑表现好被减刑

通报中，韩冬炎存在违反生活纪律，生活腐化，与他人长期保持不正当性关系的违纪行为。而在齐齐哈尔市落马的官员中，还有多位官员也存在同样的违纪问题。

2017年5月5日，齐齐哈尔市委原常委、组织部部长胡福绵退休不到一年后，因涉嫌严重违纪接受组织审查。2017年8月14日，黑龙江省纪委对齐齐哈尔市委原常委、组织部长胡福绵严重违纪问题进行了立案审查。

经查，胡福绵违反政治纪律，长期隐匿行踪，脱离组织并转移违纪所得，对抗组织审查；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项，在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物；违反廉洁纪律，收受礼金，搞权色交易、钱色交易，违规从事营利活动；违反工作纪律，干预和插手市场经济活动。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受、索取财物，涉嫌犯罪。胡福绵被开除党籍，取消其退休待遇。涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

2019年1月4日，经齐齐哈尔市委批准，齐齐哈尔市纪委监委对市委政法委原副书记、市委维稳办原主任夏继明严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

在通报中，夏继明违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，在操办儿子婚事中，超标宴请，违规收受礼金；违反组织纪律，不如实报告个人有关事项；违反廉洁纪律，违规收受礼金、礼品，违规从事经营活动；违反工作纪律，违规插手案件；违反生活纪律，与他人保持不正当性关系。利用职务之便，索取、收受他人财物，为他人谋取利益；利用本人职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员的职务行为，为他人谋取不正当利益，收受他人财物，涉嫌受贿犯罪。

另外，夏继明还曾为涉黄违法团伙充当保护伞，长期利用在政法等机关担任领导职务形成的便利条件，插手司法活动及具体案件处理，大肆敛财，造成极坏影响，道德败坏、生活放纵。

2013年12月17日，齐齐哈尔市委常委、秘书长邓晓军，接受组织调查。2014年3月18日，黑龙江省纪委发布消息，经黑龙江省纪委立案调查，齐齐哈尔市委原常委、秘书长邓晓军存在严重违纪行为，并涉嫌犯罪。决定给予邓晓军开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。

2018年2月26日，哈尔滨市中级人民法院出具的《邓晓军受贿、贪污、非法持有枪支刑罚变更刑事裁定书》显示，邓晓军犯受贿罪、贪污罪、非法持有枪支罪，被判处有期徒刑十四年，并处没收个人财产人民币3080万元。法院认为，邓晓军在哈尔滨监狱服刑期间，认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，符合法定减刑条件。并对其减去有期徒刑七个月。

2019年6月11日，黑龙江省纪委监委官网发布消息，齐齐哈尔市建华区委副书记田兴业同志涉嫌违纪违法，主动投案，正在配合齐齐哈尔市纪委监委审查调查。在近年官方通报的齐齐哈尔市落马官员中，开始出现主动投案的官员。