今年退休人员的养老金调增4（2014调整养老金）

2021年退休人员养老金调增4.5%很不容易。

按照人社部、财政部发布的《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，今年退休人员养老金调整的全国总体调整比例，是按照2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%确定。

国家统一建立养老金正常调整机制是从2005年开始。2005~2015年养老金调整比例是10%。从2016年开始，国家统一机关事业单位和企业退休人员养老金调整，当年养老金调整比例下降为6.5%，2017年养老金调整比例下降为5.5%。2018~2020年，养老金调整比例始终是5%。

这次养老金的调整其实已经是非常平稳的了，大家都知道去年整个世界都遇到了史无前例的新冠疫情，经济发展受到了严重影响。我国表现非常突出，是世界上唯一一个经济保持正增长的主要经济体，GDP增长了2.3%。

按照养老金调整的正常机制，国家要根据社会平均工资的增长和物价的增长，确定调整养老金的水平。2019年人均可支配收入的工资性收入增长了8.6%，消费者价格指数CPI增长了2.9%，结果第二年退休人员养老金水平增加了5%。

2020年我国居民人均可支配收入中的工资性收入仅仅增长4.3%，消费者价格指数增长了2.5%。2021年退休人员养老金水平增加4.5%，这已经是完全超乎预料的了。4.5%的水平，可以说比在职职工的平均工资收入增长还高呢。

调整总体比例为4.5%，究竟怎么调呢？

国家养老金调整的通知，就调整办法作出了原则性的要求。采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法。定额调整体现公平原则，挂钩调整体现多缴多得和长缴多得的激励机制，倾斜调整，主要是针对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员，适当提高调整水平。

目前，我们国家的养老保险制度，仅仅实现了各省统筹距离国家统筹还有距离。每年都是由各省市根据国家养老金调整的通知确定当地的调整方案。其实，各个地方实际上早已经形成了自己的成型的调整方法。

比如说山东省2020年养老金总体调整比例是5%的时候，制定了调整方案是：

定额调整，每人每月增加52元。按缴费年限挂钩，根据缴费年限的长短，每年缴费年限分别增加基本养老金1.5元到3.5元。按养老金水平挂钩，是按照本人上年度12月份基本养老金的1.7%增加。另外还有对高龄老人的倾斜照顾，山东省没有艰苦边远地区。

总体来说，定额调整部分约占全部调整额度的1/3左右，按养老金水平调整部分也占1/3左右，剩余的主要是按缴费年限调整，对高龄老人的倾斜调整部分占比较少。

今年养老金增加4.5%，实际上还是在去年的基础上进行增加的。如果都以2019年养老金水平标准为基础，假设2020年养老金水平为2019年的105%，2021年实际调整的额度为2019年的4.725%。如果说2020年平均每人每月增加了150元，今年会平均每人每月增加141.75元。差不多相当于维持缴费年限和倾斜调整不变，定额调整下降至47元左右，按养老金水平调整改为增加1.5%。所以说，总体变化还是相当小的。

不过，由于今年要求实现企业和机关事业单位退休人员统一调整，山东省的调整方案肯定会有所变化。

相对而言，今年国家由于实现了基本养老保险全省统筹，养老金调整大大提速了。往年都是要求各省市在5月31日前将养老金调整方案报人社部、财政部备案，今年提前了整整一个月，预计节后各地的养老金调整方案就会陆续公布了。看样子，养老金调整到位的时间也会大大提前。