从1951年到2020年（退休年龄最新规定）

关于我们的退休年龄问题，实际上还是非常复杂。有50岁、有60岁，有的甚至还可以，45岁、70岁。怎么会这么乱呢？让我们从最早的退休年龄说起。

退休年龄制度的演变

新中国成立以后，国家做了一件过去工人们都不敢想象的事情，那就是建立退休制度。让工作多年的老工人们能够退出工作岗位安心养老。

1951年《劳动保险条例》的公布并实施，明确退休年龄是女工人、职员退休年龄是50岁，男工人、职员退休年龄是60岁。从事井下高温，低温有毒有害岗位，男工人、职员退休年龄是55岁，女工人、职员退休年龄是45岁。

工人、职员实际上是早期的性质划分，一般职员默认为非筋肉劳动者，不仅包括现在的管理、技术岗位，还包括像商店售货员这样的较为轻松的岗位。

其实最初《劳动保险条例》的规定，并不是说到达年龄可以退休，而是叫做退职养老。

1957年，国务院又公布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》和《关于工人、职员退职处理的暂行规定》才正式的把退休和退职两种情况分开。

退休指的是到达法定退休年龄，符合退休条件，按月领取养老金或者退休金、退休费。

退职，明确为年龄达不到退休条件，但是因病非因工失去劳动能力的，无法继续工作了，那么只能退职。

1957年的暂行规定中，国家将女性职员的退休年龄调整为55周岁，其他性质人员的退休年龄都没有变化，不过表述上都将多少岁改为了多少周岁。

1966年，财政部发布了《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见（草案）》，劳动保险基金停止计提，退休职工开支列入企业营业外列支。这种做法实际上就是将过去的社会统筹劳动保险基金，改为了企业来终身负责。由于当时已经完成了社会主义改造，各种工作和岗位都是有相应计划的，不可能出现因国营企业变化导致没有退休金可以发放的情况。

到了1978年，国家再次公布了《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》。经过社会长期的发展，原先的企业职工由工人、职员，逐渐演化为了工人、干部两类群体。女干部的退休年龄是55周岁。相应的退休条件又增加了：连续工龄满10年，经医院证明，并经劳动能力鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，可以男同志50周岁、女同志45周岁退休。

1978年这一退休年龄制度一直延续使用至今。不过中间发生了职工性质认定的变化，根据国家经贸委关于《深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》，明确取消企业的行政级别，打破干部和工人的界限，变身份管理为岗位管理。管理岗位工作即为管理人员，后来又增加了技术人员。女性管理和技术人员退休年龄确定为55周岁。

1986年国家率先在国营企业实施劳动合同制度。劳动合同工缴纳退休养老基金。1991年国家又对所有企业实施养老保险制度改革，所有企业开始缴纳养老保险基金。

随着经济社会发展，我国的社会经济主体种类也越来越多。为了实现社会保障的全覆盖，参保政策逐渐放宽至个体工商户和灵活就业人员。2001年，人社部出台了《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》，明确城镇个体工商户等自谋职业者及采取各种灵活就业方式的人员，女性退休年龄是55周岁，男性退休年龄是60周岁。同时明确农民合同工的退休年龄也是如此。

随着时间的发展，我国也迅速进入了老龄化社会，我们的人均预期寿命已经有建国初的40周岁延长到了现在的76.7周岁。2012年劳动力数量就开始减少，我们国家的养老压力越来越大。2013年国家就提出要制定出台渐进式延迟退休政策，2016年人社部《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》中明确制定出台渐进式延迟退休年龄方案。实际上这一纲要中的大部分计划都已经推动实施了，比如生育和基本医疗保险合并、事业单位职业年金制度等等。

2018~2019年，人社部就延迟退休年龄有关问题对人大代表和有关网友的答复中，表示将从国情出发，综合考虑劳动力总量变化、就业形势、社保基金状况以及社会接受程度后，适时提出方案建议。

延迟退休政策方案，美国是1983年开始通过法案，2000年开始实施，到2027年将退休年龄由65岁延长至67岁。我们国家的退休年龄时间本身就早得多，人口老龄化趋势也比美国快得多，预计延迟速度将比美国要快得多。但是国家肯定会给社会一定的时间用于接纳，原人社部部长尹蔚民也曾经表示，渐进式延迟退休政策方案出台以后，将会给社会五年的接纳期。所以3~5年之内，即使出台延迟退休政策也不会立即实施的，大家还是放宽心好了。