一建考试教材建筑实务第二章第六节项目资源管理之劳动力的配置（劳动生产率计算公式）

3.2 劳动力的配置

一、施工劳动力结构的特点

劳动力结构是指在劳动力总数中各种人员的构成及其比例关系。施工现场劳动力结构具有以下特点:

1.长期工少，短期工多

由于建筑施工劳动的流动性和间断性，在不同地区之间流动施工时，招聘的工人都是短期的合同工或临时工，聘用期最长也只是该建筑产品的整个施工期。通常是按各分部、分项工程的技术要求雇用不同工种和不同技术等级的工人，有时甚至可能按工作日或工时临时雇用工人。对于管理人员、技术人员、各主种的技术骨干，聘用期会相对较长。

2.技术工少，普通工多由于建筑生产总体技术水平不高，劳动技能要求不均衡，建筑施工劳动的许多方面普通工即可胜任。即使对技术要求较高的工种，也常常需要一定数量的普通工做一些辅助工作。只有少数工种，如木工、装饰工、水电管线工等，技术工人的比重相对高一些。

3. 中老年工人多，青年工人少

一方面，建筑施工的劳动条件艰苦，室外作业多，高空作业多，重体力劳动比重较大，青年劳务工人不愿意承担;另一方面建筑施工中短期工作的比例较大，对劳动技能要求不高，目前还是很多年长的劳务工人的主要选择。

4.女性工人少，男性工人多

一般认为，建筑业由于其劳动强度和作业方式的特殊性，不适宜妇女从事。妇女适宜在建筑业从事一些辅助性工作、后勤服务工作，但这些工作所占比例毕竟有限，一般不超过10%，与全社会妇女的平均就业率相差甚远;另外，建筑业工程技术人员要经常在施工现场处理问题，还要随着工程地点的变化而流动，工作条件比其他行业艰苦，因而女性工程技术人员的比例相对较小。

二、施工劳动力计划与配置方法

1.劳动力计划编制要求

(1)要保持劳动力均衡使用。劳动力使用不均衡，不仅会给劳动力调配带来困难，还会出现过多、过大的需求高峰，同时也增加了劳动力的管理戚本，还会带来住宿、交通、饮食、工具等方面的问题。

(2)要根据工程的实物量和定额标准分析劳动需用总工日，确定生产工人、工程技术人员的数量和比例，以便对现有人员进行调整、组织、培训，以保证现场施工的劳动力到位。

(3)要准确计算工程量和施工期限。劳动力管理计划的编制质量，不仅与计算工程量的准确程度有关，而且与工期计划合理与否有着直接的关系。工程量越准确，工期越合理，劳动力使用计划越准确。

2.劳动力需求计划

确定建筑工程项目劳动力的需要量，是劳动力管理计划的重要组成部分，它不仅决定了劳动力的招聘计划、培训计划，而且直接影响其他管理计划的编制。

(1)确定劳动效率

确定劳动力的劳动效率，是劳动力需求计划编制的重要前提，只有确定了劳动力的劳动效率，才能制定出科学、合理的计划。建筑工程施工中，劳动效率通常用“产量/单位时间”或“工时消耗量/单位工作量”来表示。

在一个工程中，分项工程量一般是确定的，它可以通过图纸和工程量清单的规范计算得到，而劳动效率的确定却十分复杂。在建筑工程中，劳动效率可以在《劳动定额》中直接查到，它代表社会平均先进水平的劳动效率。但在实际应用时，必须考虑到具体情况，如环境、气候、地形、地质、工程特点、实施方案的特点、现场平面布置、劳动组合、施工机具等，进行合理调整。

根据劳动力的劳动效率，就可得出劳动力投入的总工时，即:

劳动力投入总工时=工程量/(产量/单位时间) =工程量×工时消耗量/单位工程量

(2)确定劳动力投入量

劳动力投入量也称劳动组合或投入强度，在劳动力投入总工时一定的情况下，假设在持续的时间内，劳动力投入强度相等，而且劳动效率也相等，在确定每日班次及每班次的劳动时间时，可按下式计算:

劳动力投入量=劳动力投入总工时/班次/日*工时/班次*活动持续时间

=工时消耗量×工程量/单位工程量/次/日*工时/班次*活动持续时间

(3)劳动力需求计划的编制

在编制劳动力需要量计划时，由于工程量、劳动力投入量、持续时间、班次、劳动效率、每班工作时间之间存在一定的变量关系，因此，在计划中要注意它们之间的相互调节。

在工程项目施工中，经常安排混合班组承担一些工作任务，此时，不仅要考虑整体劳动效率，还要考虑到设备能力和材料供应能力的制约，以及与其他班组工作的协调。 劳动力需要量计划中还应包括对现场其他人员的使用计划，如为劳动力服务的人员(如 医生、厨师、司机等)、工地警卫、勤杂人员、工地管理人员等，可根据劳动力投入量计划按比例计算，或根据现场的实际需要安排。

3.劳动力配置计划

(1)劳动力配置计划的内容

研究制定合理的工作制度与运营班次，根据类型和生产过程特点，提出工作时间、工作制度和工作班次方案。

研究人员配置数量，根据精简、高效的原则和劳动定额，提出配备各岗位所需人员的数量，优化人员配置。研究确定各类人员应具备的劳动技能和文化素质。研究测算职工工 资和福利费用。研究测算劳动生产率。研究提出员工聘用方案，特别是高层次管理人员和技术人员的来源和聘用方案。

(2)劳动力配置计划的编制方法

按设备计算定员，即根据机器设备的数量、工人操作设备定额和生产班次等，计算生产定员人数。

按劳动定额定员，即根据工作量或生产任务量，按劳动定额计算生产定员人数。

按岗位计算定员，即根据设备操作岗位和每个岗位需要的工人数计算生产定员人数。

按比例计算定员，即按服务人数占职工总数或者生产人员数量的比例计算所需服务人员的数量。

按劳动效率计算定员，根据生产任务和生产人员的劳动效率计算生产定员人数。

按组织机构职责范围、业务分工计算管理人员的人数。

历年真题

（2019-33）题目原文：项目部按照劳动力均衡实用、分析劳动需用总工日、确定人员数量和比例等劳动力计划编制要求，编制了劳动力需求计划。重点解决了因劳动力使用不均衡给劳动力调配带来的困难,和避免出现过多、过大的需求高峰等诸多问题。

【问题】4.施工劳动力计划编制要求还有哪些?劳动力使用不均衡时,还会出现哪些方面的问题?

【解答】4.(1)劳动力的要求有:要保持劳动力均衡使用。②要根据工程的实物量和定额标准分析劳动需用总工日,确定生产工人、工程技术人员的数量和比例,以便对现有人员进行调整、组织，以保证现场施工的劳动力到位。③要准确计算工程量和施工期限。

(2)劳动力使用不均衡，不仅会给劳动力调配带来困难，还会出现过多、过大的需求高峰期，同时也增加了劳动力的管理成本,还会带来住宿、交通、饮食、工具等方面的问题。

（2021-31）31.某工程项目经理部为贯彻落实《住房和城乡建设部等部门关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》(住建部等12部委2020年12月印发）要求在项目劳动用工管理中做了以下工作。

(1)要求分包单位与招用的建筑工人签订劳务合同

(2)总包对农民工工资支付工作负总责要求分包单位做好农民工工资发放工作

(3)改善工人生活区居住环境在集中生活区配套了荣胜食堂等必要生活机构设施，开展物业化管理。

【问题】1.指出项目劳动用工管理工作中不妥之处并写出正确做法

【解答】1.解析：

不妥一要求分包单位与招用的建筑工人签订劳务合同；

正确做法：劳务用工企业与建筑工人签订劳务合同。

不妥二要求分包单位做好农民工工资发放工作；

正确做法：推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。